Законопроект о финуслугах поддержали в Раде: что изменится для ломбардов и страховщиков

За законопроект №5065 "О финансовых услугах и финансовые компании" проголосовали 247 нардепов.

Важно Украина разместила евробонды на 1,25 миллиарда долларов: что следует знать

• Решение поддержали депутаты "Слуги народа" и "За майбутнє".
• А депутаты от "Батьківщини", "Европейської солідарності" и "Голосу" воздержались, поскольку считают, что законопроект нуждается в серьезной доработке.

Теперь законопроект будут готовить ко второму чтению с возможными изменениями.

Что предусматривает законопроект

Законопроект определяет единые базовые подходы к регулированию и надзору на всех рынках финуслуг и защиты прав потребителей, а также регулирует деятельность финансовых компаний и ломбардов.

Законопроект определяет два типа услуг:

Финансовые услуги

• страхования и перестрахования;
• предоставление средств в кредит;
• привлечения средств, подлежащих возврату;
• финансовый лизинг;
• факторинг;
• предоставление гарантий;
• торговля валютными ценностями;
• финансовые платежные услуги;
• услуги на рынках капитала;
• услуги в сфере накопительного пенсионного обеспечения.

Для предоставления финансовых услуг финансовые учреждения, в частности ломбарды, кредитные союзы, страховщики и финансовые компании, должны получить соответствующую лицензию.

Сопутствующие услуги

• посреднические услуги (агенты и брокеры);
• вспомогательные (информационные, инкассаторские, бюро кредитных историй).

Для этих услуг не нужно получать лицензию, но, вероятно, придется зарегистрироваться. Их регулирование будет проще и более гибким по сравнению с финансовыми услугами.

В Нацбанке приводят четыре основные особенности новых подходов к надзору:

1. Пропорциональность пруденциальных требований – законом устанавливаются требования к минимальному размеру собственного капитала (от 1 до 10 миллионов гривен в зависимости от типа учреждения и услуг).
2. Акцентирование на надзоре за рыночным поведением – в порядке предоставления услуг, защите прав потребителей и соблюдении отдельных требований должностными лицами финансовых компаний;
3. Возможность применения корректирующих мер, если участник рынка еще не нарушил требования законодательства, но Национальный банк уже видит определенные риски;
4. Предоставление финансовых услуг не будет исключительным видом деятельности. Компании смогут осуществлять иную хозяйственную деятельность.

Законопроект принципиально меняет подход к лицензированию. Он позволяет отойти от лицензирования отдельных видов финансовых услуг, взамен осуществлять комплексное лицензирование вида деятельности финансового учреждения одновременно с включением такого учреждения в соответствующий реестр. Это упростит процесс доступа на рынок и повысит эффективность регулирования,
– убеждены в Нацбанке.

Сами участники финрынка законопроект не поддержали. Объединение участников рынка (ОУФР) ранее выступило за возвращение законопроекта на доработку, сообщает "Интерфакс-Украина".

По их мнению, ключевое отличие законопроекту от действующего закона состоит в наделении Нацбанка неограниченными дискреционными полномочиями в сфере регулирования и надзора на рынках финуслуг.